Conseil général
Le Conseil général est confronté à de lourdes difficultés : ralentissement économique, compensations financières de l’État insuffisantes, réforme des collectivités, l’environnement financier et institutionnel est très incertain.
Dans ce contexte dégradé, le Département a souhaité adopter un budget très volontariste tant en matière d’aide aux familles que d’aide au développement.
Le Département des Alpes de Haute-Provence a décidé de :
1 - Affaires sociales et habitat : 49,7 M€
2- Routes et transports publics : 36,4 M€
3 - Insertion : 15,2 M€
4 - Transports scolaires : 10,8 M€
5 - Éducation et restauration scolaire : 8,3 M€
6 - Sport-jeunesse-culture : 7,6 M€
7 - Agriculture-forêt-équipement rural-énergies-laboratoire vétérinaire : 7,5 M€
8 - Service incendie et secours : 7,2 M€
9 - Tourisme-thermalisme : 6,2 M€
10 - Économie-emploi : 3,2 M€
11 - Environnement : 2,6 M€
12 - Europe et territoire, foncier : 1,7 M€
13 - Nouvelles technologies : 0,05 M€
14 - Administration générale : 46 M€
15 - Annuité de la dette : 10,6 M€
16 - Bâtiments : 8,2 M€
17 - Dépenses imprévues : 0,5M€
*en millions d'euros
1 - Impôts directs (taxes foncier bâti et non-bati, taxe d'habitation, taxe professionnelle) : 71 M€
2 - Dotations de l'État : 43,4 M€
3 - Emprunt : 36,3 M€
4 - Impôts indirects (électricité, enregistrement,TDENS) : 15,5 M€
5 - Compensation transfert de compétence (TSCA -TIPP) : 15,3 M€
6 - RSA (TIPP) : 9,3 M€
7 - Subventions d'équipements (Région, Etat, Europe) : 10 M€
8 - Fonds sociaux (APA - PCH - RSA - Fonds pour l'insertion) : 7,9 M€
9 - Divers (services et revenus d'immeubles) : 13,3 M€
*en millions d'euros
Décentralisation : l’Etat doit déjà 53M€ au Département
Depuis 2003, l’État a confié aux départements de nouvelles missions : APA, RMI/ RSA, handicap, transfert des routes nationales et des agents DDE, transports des personnels TOS dans les collèges… Mais les compensations financières de l’État pour mener ces missions, sont insuffisantes.
À ce jour, la dette de l’État à l’égard du Département des Alpes de Haute-Provence se chiffre à 53M€ (dont 45M€ uniquement pour l’APA).
Suppression de la taxe professionnelle
L’année 2010 est chargée d’interrogations. La suppression de la taxe professionnelle qui représente 40% des impôts directs du Département va entraîner un bouleversement de ses finances. L’État s’est engagé à compenser intégralement le manque à gagner. Et après ?
Projet de réforme des collectivités
Dans un contexte social et économique de plus en plus inquiétant, la suppression de moitié du nombre d’élus départementaux n'apportera ni clarté et ni efficacité. Elle fera même reculer la parité et la légitimité des élus.
Suppression de la clause générale de compétence
La suppression ne permettra plus au Département d’intervenir dans les domaines qu’il juge utile. Si cette réforme était appliquée aujourd’hui cela signifierait : plus de plan de relance, plus d’aide aux communes, aux associations, aux entreprises et aux particuliers, dans tous ces domaines.
Le budget 2010 en chiffres :
• 249 M€ (+ 4,8 % par rapport à 2009)
223 M€ (hors mouvement de trésorerie)
• 0 % d’augmentation de la fiscalité
• 58,9 M€ d’investissement
• Autofinancement (épargne brute) : 15,4 M€
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